钦州市市政管理局关于修订《钦州市市政管理局市政设施建设管理制度》的解读

一、《制度》修订的目的

为进一步规范市政基础设施工程建设程序，加强市政基础设施工程管理，不断提高工程建设与管理水平。

二、《制度》修订的依据

根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《钦州市城市绿化管理办法》、《关于2017-2018年度钦州市本级预算单位限额内工程施工单位定点采购的通知》（钦市财采〔2017〕12号）等国家、自治区及我市有关工程建设的规定，结合我局实际情况，制订本制度。

三、《制度》的适用范围

本制度适用于钦州市市政管理局建设管理的市政基础设施工程项目。本制度所称市政基础设施，包括城市道路、桥涵、照明、园林绿化、环境卫生、户外广告、地下管线和城市供水、排水、燃气、防洪排涝等设施。

四、《制度》的修订内容

（一）将原《制度》工程项目前期管理中的“根据市人民政府批准实施的钦州市中心城区年度城建计划，以及对于群众诉求强烈、急需建设的市政工程项目，由项目实施单位就该项目提出处理意见和建设方案（建设方案中需包含工程概算），经局业务科室及局办公室审核并提出意见后，报局领导审批，其中：工程概算在5万元以下的，由项目实施单位按实际需求实施，并报局业务科室备案；工程概算在5万元至10万元之间的，由局分管领导审批；工程概算在10万元至20万元之间的，经局分管领导提出意见后，报局长审批；工程概算在20万元以上的，提交局长办公会研究审批。”修订为“根据市人民政府批准实施的钦州市中心城区年度城建计划，以及对于群众诉求强烈、急需建设的市政工程项目是否实施问题，由建设单位就该项目提出处理意见和建设方案（建设方案中需包含工程概算），其中：工程概算在1万元以下（不含1万元）的，由建设单位自行确定；在1万元以上20万元以下（不含20万元），局下属单位作为建设单位的，由建设单位党政领导班子会议研究，呈局分管领导审核后报局长审批，局作为建设单位的，经局长办公会议研究审定；在20万元以上，局下属单位作为建设单位的，由建设单位党政领导班子会议研究后报局党组会议研究审定，局作为建设单位的，经局长办公会议研究后报局党组会议研究审定。”

（二）增加的内容为“各建设单位领导、工作人员及亲属（直系血亲和三代以内的旁系血亲）严禁直接或间接参与本单位工程项目建设。”

五、相关责任的追究

（一）对市政基础设施工程项目建设管理中的违法行为，按照有关法律、法规的规定进行处理。

（二）市政设施建设管理实行廉政管理制度，局属各单位各科室要遵守廉政制度，对违反廉政制度的行为按有关规定处理。 

六、《制度》的施行时间

本制度自颁发之日起开始实施，2017年7月20日施行的《钦州市市政管理局市政设施建设管理制度》（钦市政发〔2017〕178号）同时废止。