对市政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025229号提案的答复

（B）

钦城管函〔2025〕334号

对市政协第六届钦州市委员会第五次会议

第2025229号提案的答复

王武坤、高著海委员：

您提出的《关于进一步加强建筑垃圾治理的提案》（第2025229号）收悉。我局作为主办单位，高度重视该提案办理工作，会同市住房城乡建设局、市生态环境局、市环卫处、钦南区人民政府等有关单位进行了认真研究。现将有关情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于钦州市建筑垃圾主要去向调查分析

经调查，目前钦州市建筑垃圾去向主要有以下几种。一是进行堆放处理。主要是平陆运河各个标段的建筑渣土和建筑泥浆进行相应处理后运输到相应的堆放场地进行堆放处理。另外就是在一些城乡接合部或偏远地区，存在着建筑垃圾随意堆放的现象。二是回填利用。部分建筑垃圾在经过简单处理后，被用于工程回填。例如，在道路工程中，将建筑垃圾破碎后作为路基填料进行回填；在场地平整工程中，用建筑垃圾填充低洼地带等。钦州市目前正在开发的部分房地产工地，建筑渣土有些是在本工地进行回填利用，有些也运输到其他工地进行回填利用。三是资源化利用。近年来，钦州市逐渐重视建筑垃圾的资源化利用，通过引进先进的技术和设备，对建筑垃圾进行分拣、破碎、筛分等处理，将其转化为再生骨料、再生砖、再生混凝土等再生建材。

（二）关于推动建筑垃圾减量化和分类管控措施落实方面

各相关单位依据“谁产生、谁负责”原则，强化建设、施工单位源头减量主体责任。一是加强监管检查。通过定期巡查与专项检查相结合的方式，督促施工单位将建筑垃圾减量化纳入施工管理计划，优化工艺和施工流程，从源头上减少建筑垃圾产生。各单位按照《钦州市城市管理局关于全面推进建筑垃圾处理方案备案的函》要求，督促所管行业施工单位落实建筑垃圾处置方案备案制度，进一步规范建筑垃圾减量化与分类管控行为。二是推行分类管控。制定并实施建筑垃圾分类收集、运输及处置细则，明确分类标准与流程，要求施工现场设立专门存放点，实行分类堆放，严禁与生活垃圾混投，鼓励就地回填利用。三是加大执法力度。对未按规定分类投放、运输、处置的行为依法查处，通过相应程序发出相关处罚决定书。同时，建立社会监督机制，鼓励群众举报，形成监管合力。

（三）关于完善全流程管理机制，提升信息化监管水平方面

我市成立了由市城市管理局、市住房城乡建设局、市生态环境局等15个部门组成的建筑垃圾专项整治工作专班，明确职责分工，强化协同联动，统筹推进全市建筑垃圾全流程管理和信息化监管共享。一是健全工作机制。印发了《全市建筑垃圾专项整治工作计划》、《钦州市建筑垃圾专项整治工作任务分解表》、《钦州市2025年建筑垃圾专项执法整治行动工作方案》、《关于做好房屋市政工程在建工地建筑垃圾处置工作的通知》、《钦州市优化城市建筑垃圾处置核准事项实施方案》等文件，不断完善全流程管理机制。二是强化流程管控。督促施工单位编制并备案建筑垃圾处理方案，加强从产生、运输到消纳的全过程监管。三是提升智慧监管水平。运用车辆轨迹追踪、视频监控、无人机巡查等技术手段，实现对重点区域、重点车辆的实时监控，及时发现和查处非法倾倒行为。目前，“日巡+夜查”视频监控模式已常态化运行，监管效能显著提升。

（四）关于推进建筑垃圾综合利用设施建设方面

各相关单位积极推动建筑垃圾资源化利用设施建设，着力补齐处理能力短板。一是加快项目建设。目前已与多家企业达成合作意向，推进装修垃圾中转站、渣土消纳场及建筑垃圾资源化利用场建设。例如，银源建筑垃圾消纳场目前已投入运营，中益建筑垃圾消纳场正在积极推进中。二是谋划长远布局。目前已将钦州市建筑垃圾综合利用项目纳入钦州市资源循环利用基地项目建设发展规划编制内容，计划积极争取上级资金支持，引进先进技术，推动建设钦州市建筑垃圾综合利用项目，提升建筑垃圾资源化利用率。

（五）关于加大宣传培训力度，提高建筑垃圾污染防治认识方面

相关单位多渠道开展建筑垃圾治理宣传培训工作。通过线上线下相结合的方式宣传建筑垃圾管理制度，畅通监督举报机制，线上利用单位官方网站、微信公众号等发布建筑垃圾违规倾倒危害及整治政策信息；线下在建筑垃圾违规堆放点、工地周边设置宣传横幅、警示牌，组织工作人员深入社区、企业、项目施工现场开展宣传活动，发放宣传资料，广泛宣传建筑垃圾集中整治的重要意义，让更多市民了解建筑垃圾的正规处置流程，进一步提高群众生态保护意识。

二、下一步工作计划

（一）推动建筑垃圾终端处理设施建设及管理，为建筑垃圾管理提供终端保障。

根据城市建设发展规划和建筑垃圾产生量预测，科学合理地规划建设新的建筑垃圾消纳场以及建筑垃圾综合利用项目，满足城市建设对建筑垃圾终端处理的需求。同时，加强建筑垃圾终端处理设施的规范化管理，完善相关设施设备，确保建筑垃圾终端处理设施安全、环保运行。

（二）加强建筑垃圾处置巡查监管工作，进一步规范建筑垃圾处置管理。

一是对申请报批承运渣土的单位和车辆严格核查承运单位道路运输经营许可证、承运车辆行驶证及道路运输证、承运车辆全密闭运输机械装置等，确保从源头上规范渣土运输。二是加强消纳场的监管工作，对日常检查发现消纳场存在冲洗平台不能正常运转、摊铺碾压不及时等问题，监督相关责任方按审批标准及时整改。三是继续对已获得生产经营许可证的银源建筑垃圾消纳场的相关生产经营进行监督、指导。四是根据城市建筑垃圾整治工作方案做好常态化巡查整治工作。

（三）完善建筑垃圾监管体系，形成闭环管理。

进一步完善建筑垃圾监管法律法规和制度，明确各部门职责，加强部门间的协调配合，形成监管合力。加大联合执法力度，开展建筑垃圾违规处置行为查处工作，以“查处一案、教育一片”的方式强化宣传引导，形成强大震慑效应，指导市民及单位规范处置建筑垃圾。

衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持！

2025年9月28日

联系人：廖宝文

联系电话：3892396