对政协第六届钦州市委员会第五次会议第2025212号提案的答复

（B）

钦城管函〔2025〕331号

对政协第六届钦州市委员会

第五次会议第2025212号提案的答复

郭喜燕委员：

您提出的《关于规范钦州城区乱种菜行为的提案》收悉。经与钦南区人民政府、钦北区人民政府等单位共同研究，现答复如下：

一、关于“加强宣传教育”等方面的建议

近年来，为规范乱种菜行为，我市城市管理部门采取发放宣传资料、逐户上门等方式，积极宣传城市管理相关政策法规，告知市民群众在公共区域种菜对城市绿化、环境卫生、公共安全等方面的违法性和危害性。2024年机构改革后，我局指导和督促钦南区、钦北区综合行政执法局加强城区市容市貌日常巡查管理，抓好乱种菜现象查处工作，取得一定工作成效。钦南区综合行政执法局联合街道办事处（社区、居委会）、物业服务企业逐户上门，面对面与居民沟通，现场解答疑问，收集意见建议，增强居民对政策的理解和支持，引导居民自觉遵守规定，共同维护城市公共环境。钦北区综合行政执法局坚持“宣传先行、群众参与”的原则，充分利用业主微信群、社区公告栏等平台发布整治通知，宣传《城市绿化条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，向居民、党员干部普及绿化用地管理规定，自觉遵守城市管理法规，倡导自行清理违规菜地和恢复原有地貌。在日常管理工作中，持续宣传引导和鼓励居民通过“12345”热线等渠道举报违规种菜行为，共同维护良好的城市环境，减少乱种菜现象。

二、关于“加强执法”的建议

钦南区综合行政执法局与钦南区各街道办事处紧密携手，开展针对城区乱种菜行为的专项治理行动。一是通过实地勘查、社区走访以及市民举报线索收集，全面摸清乱种菜的具体情况。二是在违规种菜集中区域张贴整治告示，挨家挨户上门沟通，耐心讲解城市管理相关法规，争取居民理解与支持，设定合理的自行清理期限。三是组织联合执法队伍，调配专业清理设备，对逾期未整改的菜地进行统一清理，拆除私自搭建的围栏、简易棚，清运残留杂物与垃圾，并对清理后的土地进行平整修复，恢复土地原有生态。

钦北区建立长效管理机制，畅通社区联络渠道，督促小区物业每日对小区绿地进行巡检，把好第一道关。建立“发现—劝阻—上报—处理”闭环机制，对重点区域增加巡查频次，及时制止苗头性问题，对违规种菜行为发现一起、制止一起、清理一起，切实保障城市的正常秩序和公共利益。

三、关于“适度加大查处力度”的建议

目前，钦南区综合行政执法局坚持“发现一起、清理一处、引导一批”的原则，对城区路边空地、规划用地、绿化带开展高频次、全覆盖巡查，对发现的违规种菜行为及时劝阻并限期自行清理，对在期限内未能整改到位的，执法队员进行集中清理。为从源头减少违规行为，执法人员注重疏堵结合，在城区路边空地、绿化带等显眼位置设置告示牌，同时结合日常巡查向周边居民耐心宣传私自种菜对城市生态环境的危害，增强市民保护市容市貌的意识。今年以来，共处置在人行道上、道路两侧乱种蔬菜的行为9起，设置告示牌38块，清理菜地21处。钦北区综合行政执法局按照“边排查、边治理、边规范”的工作思路，结合日常巡查、居民举报等线索，联合街道、社区常态化开展联合检查，重点摸排辖区主干道、市场周边、居民小区绿地等可视范围内空间隙地违规种菜突出问题。2025年以来，钦北区综合行政执法局联合开展巡查12次，设置禁止种菜告示牌24块，实地劝导发动居民自觉清理违规菜地10余处。

四、关于“鼓励居民参与监督等方面”的建议

充分利用12345热线，构建“有诉即应、多方响应”的工作机制，接诉后，明确投诉举报案件受理登记、调查处理和办结反馈工作责任人员，确保随时受理登记，及时回复上报，提高投诉举报处理的效率，推动发挥社会监督作用。2025年以来，钦南区收到占用城区路边空地、规划用地等种菜的投诉举报2起，全部在规定时限内办结。

五、关于“把禁止城区范围内乱种菜的行为规范”增编入《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》”的建议

目前我市有关职能部门在查处乱种菜行为主要引用《城市绿化条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《钦州市中心城区绿化条例》《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》等法规有关条款，例如，《钦州市中心城区绿化条例》第二十八条“禁止下列损坏绿化以及绿化设施的行为：（二）在绿地内挖沙取土、种菜、用火，倾倒渣土等；”。现行《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》未单独列有禁止城区范围内乱种菜的行为规范内容，因修订地方性法规需严格履行立法有关程序，我局将与法制和监察司法委员会等有关单位沟通研究，充分论证必要性和可行性，推动修订《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》有关条款事宜。

六、下一步工作计划

（一）持续加强巡查监管。我市城市管理部门将保持对城区乱种菜行为的高压态势，加大巡查力度和密度，定期开展“回头看”行动，巩固整治成果，防止问题反弹。对新发现的违规种菜行为，做到发现一处、清理一处，坚决杜绝乱种菜现象的蔓延。

（二）加强部门协作配合。我市城市管理部门继续与法制和监察司法委员会等有关单位沟通研究修订《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》有关条款事宜，同时进一步加强住房城乡建设、生态环境、城区综合行政执法、街道办事处、社区等部门的沟通协作，形成工作合力。建立健全信息共享、联合执法等工作机制，共同解决城市管理中的难点问题，提升城市管理水平。

（三）加大宣传教育力度。我市城市管理部门将充分利用线上线下渠道进行宣传，推进在政府官网、社交媒体平台发布禁止种菜的通告和宣传文章，线下组织执法人员和志愿者深入社区、广场、公园、农贸市场等地发放宣传资料，持续加强城市管理相关法律、法规和环保知识的宣传，引导市民群众树立正确的环保意识和城市管理观念，自觉爱护城市环境，共同参与城市管理。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

2025年9月24日

联系人：冯军华  钟  波

联系电话：3898986