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钦城管函〔2025〕161号

钦州市城市管理局关于钦州市六届人大六次

会议第76号代表建议的答复

宋彩明、张云志、宁广传、曾绚代表：

你们提出的《关于加强我市燃气管道安装规范化，提高服务质量的建议》收悉。现答复如下：

一、办理情况

（一）关于“部分老旧房屋安装燃气管道后续工作不彻底”的建议

近年来，为改善老旧小区居民生活条件，我市大力推进老旧小区改造和燃气管道更新改造工作，累计投资约2335万元完成燃气管道更新改造约25.1公里，让众多居民用上了清洁、便捷的管道燃气。然而，在工程推进过程中，燃气企业确实存在后续工作不彻底的情况。针对该项问题，我局组织工作组和燃气专家对钦州市城区已符合用气条件的居民住宅片区供气情况进行了专项核验，实时跟进工作进展，督促管道燃气企业切实加快推进燃气管道建设。截至2025年5月，银河街片区天地户、市开投水务公司宿舍、金盛街市环保局宿舍、金盛街财经宿舍等居民住宅片区均完成天然气管道安装并通过市场监管部门检验合格，其中，银河街片区天地户、市开投水务公司宿舍和金盛街市环保局宿舍均于4月前通气，金盛街财经宿舍预计6月实现通气。

（二）关于“主管部门加强对燃气行业的监督管理”的建议

为做好我市管道燃气行业监督管理工作，我局会同市发展改革委、市市场监管局结合部门工作职责深入管道燃气企业核查了解有关情况，分析研究存在问题，并就如何提高服务质量作了工作部署。

1.坚决贯彻执行价格监管政策规定。市发展改革委不定期会同市场监管部门督促燃气企业规范收费行为，召开燃气行业价格收费约谈会，督促燃气经营企业自查自纠，坚决杜绝价格收费违法违规行为的出现。

2.加强价格法律法规宣传。积极宣传《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规，督促燃气经营管理企业要切实履行主体责任，引导行业自律，依法合规制定价格，规范做好服务收费明码标价工作，在显著位置或收费地点，采取公示栏、公示牌、收费表或电子网络（屏幕）等方式实行明码标价，规范价格公示牌。坚决杜绝出现违规定价，共同营造良好的消费环境和社会舆论氛围，维护人民群众的合法权益。

3.畅通诉求渠道。加强宣传引导，充分发挥12345、12315、“互联网+督查”平台以及信访等投诉举报平台的作用，各级市场监管部门密切关注人民群众反映强烈的问题，加强分析研判，获取燃气行业价格收费问题线索，严厉打击价格违法行为，适时公开曝光典型案例。

4.加强监督管理。通过部门联动，市场监管部门深入辖区开展天然气价格收费专项检查，对燃气公司的收费项目、服务内容、收费标准等进行全面检查，重点核查是否存在强制销售、捆绑收费、诱导消费以及在标价外加价等行为。严厉打击不按规定明码标价和乱收费等价格违法违规行为。引导企业严格落实天然气行业收费价格政策，督促做好明码标价工作和规范价格公示。指导督促管道燃气企业构建督导专员制度，对日常安装、服务、售后等全过程监管，通过电话及现场回访等方式形成闭环管理，提升服务质量和水平。指导钦州中燃公司推行售后服务热线试点，通过接入中燃集团400售后服务热线在钦州设立广西首个试点，钦州本地用户直接拨打400服务专线就可以反馈售后问题，确保问题及时得到解决。

（三）关于“主管部门指导促进企业提升服务水准”的建议

1.加大行业技术人员队伍建设力度。目前，燃气用户报装燃气主要有报装、排管、装表、点火等环节，燃气公司根据用户报装的先后顺序安排派单，日常工单较少时，燃气公司配置的施工队伍能及时满足用户需求，但特殊的节假日或年底高峰期会出现报装用户增加，导致特殊时段燃气报装工单积压。针对该项问题，我局督促各管道燃气企业采取以下措施予以解决：一是开展燃气施工队伍招标，引入竞争机制，构建燃气工程安装竞争性市场体系，提高报装效率；二是针对年底高峰期提前储备安装人员，预估安装量，确保施工人员在承诺时间内按时按质完成安装；三是强化本地施工队伍培养储备，确保不受节假日返家影响施工，应对特殊时段工单积压问题。

据统计，钦州中燃、钦州胜利和钦州广投3家企业现持证装表师傅共19人（中燃12人、胜利3人、广投4人），每人每天基本能安装4到5户，日安装量60户到80户，现状燃气表每天报装量约50户左右（其中，中燃约35户/天，胜利4—5户/天、广投4—5户/天），在燃气表安装量大的情况下，施工单位的安装技术人员可以一起进行燃气表安装，因此，现阶段燃气表安装技术人员可满足业务需求。后期根据管道燃气发展的实际情况，我局将指导燃气企业结合实际适当增加引进有资质的安装工人，同时督促燃气企业通过传帮带采取师徒结对、岗位练兵等方式提高技术人员个人技能，常态化加强对现有在岗技术人员的业务培训，不断提高业务能力和水平。

2.构筑错峰服务体系。根据群众需求，钦州中燃公司自2024年6月起，利用晚上下班时间落实客服人员到小区提供现场充值、升级物联网表、入户安全排查、维修服务，在晚上九点前增加夜间值班维修人员，提供夜间服务，为用户排忧解难，保障用气安全。

3.加快物联智能表升级改造。2022年以来，我市通过加大物联网表宣传力度，运用自媒体等新推广手段宣传物联网表智能性、安全性，准确性。针对燃气表10年到期，表具破损老化用户，制定优惠政策，引导用户升级物联网表，提升置换率。满足用户足不出户实时缴费的需求，现目前智能表用户数达78000多户，覆盖率达63%左右。

随着我市燃气建设规模的不断扩大，群众对燃气智能化的诉求越来越强烈，但在智慧燃气建设过程中，仍存在智慧燃气配套设施发展还不够完善、智能化程度不高的问题。当前，我市近8万用户使用老式卡表，如一次性全部更换物联网燃气表，更换成本将近4000多万元，燃气企业难以承受如此高额的成本，同时也造成既有资源浪费。为有效提高燃气智慧化管理水平，从源头提升管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平，根据市人民政府工作部署，我局牵头起草了《钦州市城市燃气等市政管道老化更新改造实施方案》，经市人民政府常务会审议后于2024年5月31日印发；2024年12月24日，我局联合市发展改革委和市住房城乡建设局联合印发《钦州市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》，落实国家和自治区“两重”建设工作要求，统筹推进燃气管道数字化、智慧化改造。结合中央预算内投资专项资金和超长期国债申报契机，我局谋划包装了“钦州市主城区老旧小区庭院燃气管网及户内安装设施设备更新改造工程”，计划对主城区100个老旧小区2万户用户燃气管道及户内设施更新改造和推进22个城中村天地楼和55个老旧小区燃气“瓶改管”，该项目已争取获得自治区2025年第一批前期经费补助经费215万元，目前正在开展项目建议书、可行性研究报告、初步设计编制等前期工作事项，积极争取中央预算内投资专项资金和超长期国债支持城市燃气管道等老化更新改造项目，确保有序推进城市燃气管道等老化更新改造项目，逐步对老式卡表进行更新置换。

二、下一步工作计划

（一）加强部门联动，形成监管合力。按照“规范化、标准化、便民化”要求，我局联合发展改革、市场监管部门加强对管道燃气企业的监督检查，针对群众反映强烈燃气热点问题适时约谈相关管道燃气企业，督促管道燃气企业严格落实主体责任和社会责任，自觉接受社会监督，及时纠正存在问题，简化服务流程，方便百姓办事，不断提高服务质量，保障燃气用户合法权益，提升燃气企业服务水平和效率。加强排查管道燃气企业服务流程不公开、服务制度不合理、与法律法规不符的做法，对管道燃气企业违反法律规定、损害燃气用户合法权益的行为，依法坚决予以打击，促进我市燃气行业的健康稳定发展。

（二）加强项目谋划，积极争取上级资金。我局将积极会同发改、财政等部门，紧紧抓住国家支持燃气管道老化更新改造的政策窗口期，加强谋划包装燃气管道老化更新改造项目，加强项目实施过程的指导和协调，推动项目顺利实施。推进获得2025年第一批自治区本级预算内项目前期费的燃气更新改造项目完成前期工作，争取中央预算内资金、超长期国债等上级补助资金。

（三）加强宣传引导，提高政策知晓度。督促管道燃气企业加强对国家新政策和新规范的宣传力度，加大对业务人员的教育培训，提高工作人员的服务水平，进一步提升我市管道燃气供气服务质量，为广大用户提供优质、安全的用气服务。

感谢你们对城市管理工作的关心和支持。

                                 2025年5月27日

（联系人：袁振强，联系方式：0777-2862150）

抄送：市人民代表大会常务委员会办公室，市人民政府办公室。