对钦州市第六届人民代表大会第五次会议第78号建议的答复

（B）

钦城管函〔2024〕305号

对钦州市第六届人民代表大会第五次会议

第78号建议的答复

谢雍飞、陈立军、曾春艳代表：

    您提出的《关于加强老旧小区和背街小巷电线网线整治的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）关于建议开展专项整治工作。

近年来，我市强力推进城镇老旧小区改造。自2021年起，钦州市城镇老旧小区改造工作领导小组办公室（设在市住房城乡建设局）已明确要求将架空线规整纳入老旧小区改造内容中应改尽改。经统计，2021年至今，我市31个小区进行了架空线规整，其中，2个小区采用捆扎方式、14个小区全部采用桥架方式、5个小区全部采用下地方式、10个小区采用下地和桥架相结合的方式进行规整，进一步打通老旧小区改造架空线入地难点、堵点，打造“整洁、有序、舒适”的老旧小区立体空间环境。

自2021年起，市城管执法局将线箱线缆乱象作为重点进行环境提质专项整治，采取静态监控加动态管控相结合的方式进行整治，不断改善老旧小区和背街小巷市容环境。近几年来，市城管执法局牵头拆除平南古渡、一至五马路、坭兴街、滨江南路等废旧电线杆42杆，改造管线3.3千米。其中，协调移动联通电信等运营商将跨空电线改入地下线管共计1.8千米；中山路迁入地下管线0.5千米；协调市滨海投资集团公司、钦州供电局等部门建设占鳌街地下管道，将跨空网线迁入地下管道；迁改五马路乱拉网线0.1千米，并协调解决北部湾营销中心跨空线缆入地整改问题；二马路迁改横跨街道乱拉线网0.3千米；三马路迁改横跨街道乱拉网线0.6千米。此外，发挥数字城管系统平台作用，办理涉及乱拉线杆案件207起，目前办结201起。

近年来，钦州供电局已开展涉及钦州历史文化老街区改造项目5项，截至目前完工投产4项，累计完成低压架空线路改为新建下地电缆2.65千米，改造残旧低压架空线路0.3千米，已完成滨江南路（永福广场至五马路段）、中山路低压电力线路下地改造。剩余未开工的1个项目内容为将滨江南路（永福广场至一马路段）低压电力线路下地改造，目前该路段市政配套管沟未完成建设，项目暂未能进场施工，预计2024年6月政府相关部门能完成配套电缆管沟建设，该项目预计2024年9月完工投产。

（二）关于建议进一步规范拉线行为。

2023年，市住房城乡建设局将老旧小区架空线规整工作作为大兴调查研究的调研选题，由分管领导担任组长，带领城建科、征收科相关同志前往钦南区开展实地调研，查找主要问题、形成专题调研报告，对推动下一步工作起到指导作用。同时，市住房城乡建设局组织市通管办、各县区住房城乡建设局到防城港市集体学习架空线规整先进经验，进一步拓展工作思路、创新工作方法，推动提高老旧小区架空线规整改造质量。

2023年11月6日市住房城乡建设局联合市通管办印发《关于进一步做好城镇老旧小区通信线缆规整工作的通知》，明确老旧小区架空线规整改造中各单位具体建设界面、责任分工和出资原则，进一步统一方向、形成合力，引导通信企业积极投入资金参与到改造建设中。我市开展了架空线规整改造的老旧小区数量，从2023年以前的3个，提升到目前为31个。

（三）关于建议加强源头治理。

近年来，为治理线缆乱象问题，市城管执法局和市通管办持续督促各通信企业对老旧小区、背街小巷开展线缆清理整治，清理废旧线缆及报废设施，进一步加强人员技能培训及施工要求，规范线缆布设。同时，钦州供电局全力配合做好电力安全专业知识的宣传指导，让人民群众了解到全面的用电安全知识，并引导人民群众形成正确的用电习惯，从源头上杜绝私拉乱接等不安全行为。同时，今后在开展老旧小区、背街小巷改造时同步将通信配套设施建设进行综合考虑，避免出现重复建设开挖问题。

对于居民自建房线缆杂乱问题，目前市民主要通过12345热线或直接向线缆权属管理企业反映投诉等渠道进行处理，线缆问题可能涉及到供电、移动、联通、电信、广电等多个企业，但受资金及通信配套设施不完善等客观因素，一般按先易后难、轻重缓急的原则逐步处理，通过捆扎线缆做到“共沟、共管、共箱、共槽”，有条件的则迁改线路至地下管道或架空布线，及时排查处理消防安全隐患，并不能及时全部解决所有线缆杂乱问题，有待后续市通管办、线缆权属管理企业加大资金投入力度，加强巡查管理，规范施工，逐步减少房屋线缆杂乱现象。

二、下一步工作计划

（一）加大对老旧小区和背街小巷电线网线整治力度。一是协调相关部门科学调配好人力、物力和财力，采取有力措施，持续对老旧小区、背街小巷（含自建房）等区域各类乱拉线网的整治；二是加大巡查发现和宣传引导力度，协调好各街道办、社区居委会及小区物业等部门开展日常巡查发现，做到及时发现，及时制止，及时处置12345热线、数字城管系统等平台反馈线缆案件问题，倡导市民群众积极配合线缆整治工作，从源头解决乱拉线网行为，消除存在的安全隐患。

 （二）持续推动实施、拓展改造范围。进一步提升老旧小区改造质量，结合发改部门下达的中央预算内资金情况，推广和督促有条件的县区、小区在改造小区配套设施时同步推进架空线规整改造，不断增加改造力度和扩大改造范围，促使小区架空线凌乱的现象得到有效解决。

（三）加强部门沟通协作。加强与管线单位和通信企业的沟通对接，做到同步设计、同步施工、同步验收，及时有效解决改造过程中出现的问题，进一步规范布线行为，以“共沟、共管、共箱、共槽”的方式铺设网线，及时拆除废弃的线网。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

                        2024年6月14日

承办人及电话：封召良  3892393

抄送：市人民政府办公室。