2019年上半年以来钦州市城市黑臭水体整治工作情况

　　根据市人民政府工作部署，由我局作为协调部门，市开投集团公司作为项目建设单位，负责我市主城区黑臭水体整治工作。根据相关工作要求以及我局工作职能，现将2019年上半年以来我市城市黑臭水体整治工作情况总结如下： 

　　一、我市主城区黑臭水体基本情况 

　　截至目前，钦州市列入全国城市黑臭水体整治监管平台（以下简称“平台”）的水体共有10个，分别为2015年12月排查出并列入“平台”的西干渠尖山支流、西干渠康熙岭支流、东干渠及黄晚沟等4个水体以及2019年2月底新增列入“平台”的邓屋沟、缸瓦窑沟、佳和沟、桃沟、彭屋沟和沙江沟等6个水体，黑臭段总长度约18.44公里，黑臭段总面积约0.1461平方公里。 

　　二、自查情况 

　　2019年3月, 我局委托第三方咨询机构对我市2018年已基本消除黑臭的东干渠、黄晚沟、西干渠和西干渠康熙岭支流进行了水质采样检测及公众评议。 

　　经检测发现西干渠溶解氧平均值8.23mg/L，透明度平均值35.78cm，氧化还原电位平均值304.5mV，氨氮平均值1.05mg/L，共收回有效问卷118份，公众满意度为93.2%；西干渠康熙岭支流溶解氧平均值9.09mg/L，透明度平均值47.45cm，氧化还原电位平均值299.25mV，氨氮平均值0.56mg/L，共收回有效问卷100份，公众满意度为92%；东干渠溶解氧平均值6.34 mg/L，透明度平均值43 cm，氧化还原电位平均值180 mV，氨氮平均值0.77 mg/L，共收回有效问卷106份，公众满意度为98.1%；黄晚沟溶解氧平均值6.06 mg/L，透明度平均值31.1 cm，氧化还原电位平均值233 mV，氨氮平均值7.68 mg/L，共收回有效问卷105份，公众满意度为97.9%。 

　　经自查，我市西干渠、西干渠康熙岭支流、东干渠和黄晚沟水体水质四项指标均已达到黑臭水体不黑不臭标准，同时公众满意度均达到90%以上，已按要求达到基本消除黑臭现象的目标。 

　　三、黑臭水体整治进展情况 

　　（一）总体进展。目前，东干渠、黄晚沟、西干渠和西干渠康熙岭支流等4个水体已全部完工，基本消除黑臭现象，佳和沟、缸瓦窑沟和邓屋沟等3个水体已基本完成，于2019年6月21日完成预验收，现正在加快工程收尾工作；沙江沟、彭屋沟和桃沟等其余3个水体正在全面施工，计划2019年底前完工，基本消除主城区内黑臭水体黑臭现象。 

　　（二）详细进展。2017年, 我市共投入约2083万元基本消除黄晚沟和东干渠（青年水闸至南方电网公司段）黑臭水体黑臭现象。2018年，我市黑臭水体整治项目按轻重缓急原则分两期实施，并采取EPC模式加快推进。 

　　一期工程包括西干渠、西干渠康熙岭支流、邓屋沟和缸瓦窑沟（含佳和沟）等7个工程，整治长度约44.2公里，项目总投资为12716.59万元，于2018年10月进场施工，目前已基本完成，共完成投资约1.2亿元，于2019年6月21日完成预验收，目前总承包方正对预验收发现的问题进行整改。截至2019年6月27日，累计完成渠道清淤长度26.56公里，清理淤泥6.6万立方米，敷设及改造截污管道13.45公里，完成污水排口截污309个（大部分为零散小排口），渠道硬化修复约6.4公里，完成污水提升泵站建设3座。 

　　二期工程包括桃沟、沙江沟及彭屋沟等其它水体整治，整治长度共17.4公里及整治面积为3.6万平方米，项目总投资约13990.5万元，已于2019年2月18日完成招投标，目前各黑臭水体已全面动工，截至2019年6月27日，累计完成渠道清淤925米，敷设截污管道3.1公里，一座污水提升泵站已完成基坑开挖、护壁浇筑，另一座污水提升泵站完成护壁浇筑5米，计划2019年底前全部完成项目建设，基本消除主城区内黑臭水体。  

　　（三）保障措施。一是制定工期倒排表，倒排建设项目的各个时间节点和每天需完成的工程量，并严格按照各项目时间节点对项目每个环节进行持续跟踪，实行“每日一督”，凡是除了客观原因未能完成当天工程量外，均要求第二天加班加点把工程进度赶上来，全力推进项目建设步伐。二是督促指导施工单位认真梳理工程内容，做好施工工序的衔接和施工要素的保障，做到各工程项目全面铺开，各整治项目同步施工。三是市财政和发改等部门通过政府新增专项债券和积极争取上级资金等方式多渠道争取项目资金，保障工程建设进度。 

　　四、加快推进污水处理设施提质增效行动 

　　一是正在制定了《钦州市城市污水处理提质增效三年行动方案》，计划用三年时间补齐我市城镇污水收集和处理设施短板，加快实现污水处理设施和污水管网全覆盖、全收集、全处理，扭转污水处理设施运行效能偏低的落后局面。 

　　二是加大力度对违规排放生活污水的房地产小区（学校）进行查处整改，2019年上半年，我局共发出整改通知书101份，对市第八小学、第四中学等95个排水户发出了整改要求，同时我局已协调市住房城乡建设局正在研究对阳台废水立管错接市政雨水管网问题进行整改。 

　　三是实施主城区排水管线地理信息系统建设和排水管网隐患点排查工作。根据我市实际，我局计划在进一步全面摸清排水管网底数的基础上，分片区实施主城区排水管网普查及改造工作， 2019年12月底前完成城中南片区、银河街片区及城西片区约70公里排水管网普查并制定改造方案，建设完善主城区排水管线地理信息系统，2020年底前完成主城区排水管网普查并制定改造方案实施改造，加快推进城区污水及合流管网清淤，2021年底前完成城区排水管道改造，目前各项前期工作均在加快推进中。 

　　四是严查在建房地产项目施工工地违规排污问题，加强对全市在建工地的巡查和监管力度，共对吾悦新城、钦江华府等54个在建房地产小区施工工地进行排水检查，及时督促、指导施工单位规范污水排放工作，严格落实排水许可制度，对发现的整改不力、甚至污水泥浆直排乱排偷排的行为按相关规定进行严肃处理。 

　　五、存在的主要问题 

　　（一）目前河西污水处理厂已满负荷运行，且河西片区仍以雨污合流排水体制为主，若后续完成黑臭水体整治二期工程截污项目后（初步估算增加污水1.4万吨/天），河西污水处理厂将会出现超负荷运行，无法满足河西片区日益增加的污水处理需求，难以保证黑臭水体整治成效，目前我局正在启动钦州市主城区污水跨江分流工程前期工作。 

　　（二）长效机制尚未建立。河长制作为黑臭水体整治实现长制久清重要举措，目前我市只有东干渠、西干渠和西干渠康熙岭支流建立了河长制，其余黑臭水体均未建立河长制。 

　　（三）水面漂浮垃圾较多，得不到及时清理打捞，影响整治成效。部分市民环保意识不强，随手乱扔垃圾入渠现象比较常见。  

　　（四）市政排水管道坍塌、堵塞及损坏等问题突出。如安州大道、西环路和北部湾大道等污水管道均出现上述问题。 

　　六、下一步工作计划 

　　（一）我局将进一步增强责任感和紧迫感，协调配合相关部门加快推进黑臭水体整治各项目建设，确保于2019年底前完成主城区黑臭水体整治一、二期工程，基本消除主城区内黑臭水体，积极主动对接市河长办，建立健全我市黑臭水体河长制，实现长制久清。 

　　（二）加大日常巡查管理和媒体宣传力度，强化日常监督检查引导，充分发挥新闻媒体作用，引导群众自觉维护治理成果，鼓励群众监督治理成效、发现问题，从源头上杜绝污染源，确保已初步消除黑臭现象的水体不返黑返臭。 

　　（三）加快推进排水管网提质增效行动，分片区实施主城区排水管网普查及改造工作，加快推进主城区污水跨江分流工程论证，进一步完善排水管网等市政基础设施，2021年底前建设完善城区排水管道，消除城中村等排水管网“空白区”，实现污水管网“全覆盖、全收集、全处理”。 

　　2019年6月28日