钦州市2018年上半年城市黑臭水体整治工作情况

根据市人民政府工作部署，由市市政管理局作为我市城市黑臭水体整治工作协调部门，市开投集团公司作为项目实施责任部门，负责我市城市黑臭水体整治工作。根据相关工作要求，现将2018年上半年以来我市城市黑臭水体整治工作情况总结如下：

    一、我市黑臭水体基本情况

我市已公示并已列入全国城市黑臭水体整治监管平台的黑臭水体共有4个，分别为：西干渠（德营市场至金海湾西大街段，长度约3.8km）、西干渠康熙岭支流（超越羽毛球馆至钦州学院段，长度约2.6km）、东干渠（青年水闸至鸿亭街段，长度约2.5km）、黄晚沟（北环路至金桥街段约130米）。同时，为深入排查我市黑臭水体及做好我市黑臭水体整治规划，市市政管理局委托设计单位于2016年底编制了《钦州市主城区黑臭水体整治规划》，该整治规划于2017年9月通过市人民政府审定并印发实施。根据整治规划排查，计划于2017年—2020年通过实施控源截污、内源治理及生态修复等方式开展我市13条水体整治。项目包括西干渠、西干渠康熙岭支流、东干渠、黄晚沟、沙江沟、彭屋沟、桃沟、缸瓦窑沟和佳和沟等9个黑臭水体整治以及邓屋沟、推车沟、园博园水源以及龙贡塘等4个水体的黑臭水体防治。其中，计划于2018年底前全部初步消除主城区水体黑臭现象，使整治行动初见成效；2020年底前则需彻底消除我市城市黑臭水体，使城市建成区水环境得到根本改善。

二、整治进展

（一）总体进展

根据自治区住建厅及环保厅工作部署，我市2017年的黑臭水体整治任务为消除黄晚沟和东干渠黑臭水体，2018年底前则需消除西干渠以及西干渠康熙岭支流黑臭水体。目前已协调配合市开投集团公司等相关部门于2017年底初步消除了黄晚沟及东干渠黑臭水体黑臭现象，并已协调钦州市开投集团公司委托设计单位制定西干渠、西干渠康熙岭支流等其他黑臭水体整治方案，现已完成项目立项及可研评审，正在开展施工图设计等前期工作，计划于2018年7月份开工建设，2018年12月底前完工。

（二）关于钦州市内河综合整治PPP项目方面

为有效缓解政府财政支出压力，平滑财政年度波动，结合我市实际，市市政管理局建议将我市主城区黑臭水体整治工程及大榄江环境综合整治建设等主城区内河综合整治项目整体打包，引入PPP模式解决我市财政资金缺口，实施钦州市内河综合整治PPP项目。目前已委托第三方咨询机构初步制定了钦州市主城区内河综合整治PPP项目初步实施方案，现正由市财政局对初步实施方案组织开展物有所值评价及财政承受能力评估。同时，经与市发改委及财政局等相关部门协商，已行文请示市人民政府，计划将西干渠黑臭水体整治工程、西干渠康熙岭支流黑臭水体整治工程、东干渠黑臭水体整治二期工程、邓屋沟黑臭水体整治工程及缸瓦窑沟黑臭水体整治工程等2018年急需完成的环境整治工程打包采取EPC总承包模式招标，由中标总承包商代为进行建设，确保能够按时间节点完成我市今年急需完成的环境整治任务，后续再将上述治理项目纳入PPP项目库。

（三）开展西干渠两侧市容整治工作

1.关于西干渠（中医院至旧菜市尾段）。市市政管理局组织相关部门出动300多人，拖拉机20辆、钩机2台、氧割2套对西干渠逴达市场两侧脏乱差情况进行综合整治。共发放及张贴宣传单200份，下发限期拆除违法建设通知书13份。取缔室外占道劏鸡鸭摊8摊，取缔其他流动占道经营摊点125个。对人行道进行升级改造约200米（500平方米）拆除遮阳棚15间（145平方米）镀锌瓦铁棚1间（43平方米）。清运生活垃圾、建筑垃圾、杂物杂草共60车、约64.5吨。增设严禁占道经营、乱摆乱买、乱丢垃圾相关内容告示牌1块，更新改造2块。

2.关于西干渠（南珠西大街至二马路段）。下发拆除通知书共13份，清运生活垃圾、泥沙、砖头等杂物4车、约4.5吨。

3.关于西干渠（南珠西大街至子材西段）。两侧清理杂草建筑垃圾共5车，约5.5吨。

（四）开展主城区截污专项工作

一是根据《关于研究钦江水质提升工作的会议纪要》（钦政阅〔2018〕35号）要求，联合市住建委及市开投集团公司成立截污专项工作组，并制定工作方案，明确工作任务、时间节点及责任人等。

二是开展污水直排口排查及截流工作，在对钦州市中心城区污水截流项目一、二期工程（155个直排口）加强巡查及维护管理的同时，进一步对钦江沿岸开展新的生活污水排口排查及截污工作。其中，对一桥头、渡口街及农校直排口进行了临时加设提升泵，防止该3个直排口污水外排入江；对钦江西岸至子材大桥之间第50号直排口进行封堵，并用抽水泵将生活污水抽送至市政污水管网，同时正在进行开挖建设永久泵站，解决该直排口截污不到位问题；对南珠东大街与蓬莱大道交汇处污水管网进行了疏通，解决了79-82号直排口截流不到位问题；完成银河街污水应急管网项目，防止银河街直排口污水继续外排钦江；修复高新一区污水管，修复高新二区泵站配电供电，恢复正常抽水；对明阳街泄洪口、二桥底垃圾中转站直排口及邓屋沟与钦江交汇处南侧300米泄洪口等新排查发现的污水直排口进行整改，防止污水继续外排钦江。

三是对桃沟、缸瓦窑沟及邓屋沟采取临时应急措施，每天共抽水约15000吨（其中桃沟约6000吨/天，缸瓦窑沟约6000吨/天，邓屋沟约3000吨/天），并对缸瓦窑沟（扬帆大道至钦江段）进行清淤疏浚，目前已基本完工。

四是委托第三方咨询机构加快对城中村、老旧城区及城乡结合部排水现状的排查，目前共初步完成安州大道沿线上沙一、上沙二、中沙、下沙陈及下沙吴等5个居民小组，牛头湾村、缸瓦窑村及下勒村等11个城中村的排水现状排查，计划今年7月底前完成排查及截污方案设计工作。

五是对违规排放生活污水的房地产小区进行查处。市市政管理局联合市环保局对悉尼阳光、天和府邸、皇庭御龙湾、市二中高中部、七里香溪、御堤湾及东岸阳光等小区违规排放生活污水的行为进行了查处，并要求责任单位及相关责任人限期进行整改。

六是开展主要住宅小区排水现状调查工作。目前共普查了149个主要住宅小区排水现状，并委托截污设计单位完成137个小区的排水截污方案设计工作。

七是加快推进钦江西岸钦江大桥、永福大桥及银河街污水提升泵站扩容改造工程及金海湾东大街及南珠东大街污水管网修复工作，目前钦江西岸钦江大桥、永福大桥及银河街污水提升泵站扩容改造工程已完成项目立项、方案设计、用地预审及可研评审等，正在进行设计招标等前期工作。项目计划于2018年8月前开工，2018年12月底前竣工。金海湾东大街及南珠东大街污水管网修复正在加快施工进度，计划于2018年底前完工。

（五）进一步巩固提升东干渠（青年水闸至南方电网公司段）及黄晚沟整治成效

为确保东干渠（青年水闸至南方电网公司段）及黄晚沟不返黑返臭，市开投集团公司对黄晚沟进行了生态补水，从西干渠补水至黄晚沟，并制定东干渠生态修复方案，加强对黄晚沟及东干渠（青年水闸至南方电网公司段）巡查维护管理，确保岸边无新增污水直排口及水面无垃圾等漂浮物。

三、存在问题

我市污水管网等市政基础设施建设薄弱，部分片区仍以雨污合流排水体制为主，加上历史遗留原因，沟渠周边居民房子大多沿岸而建，新增直排口入河及乱扔垃圾入河等现象时有发生，我市水环境污染问题形式仍较为严峻，未来仍需要投入大量的人力、物力、财力进行水污染防治，黑臭水体整治工作压力较大，整体进展缓慢。

四、下一步工作计划

一是根据市人民政府工作部署，加快推进我市主城区内河综合整治PPP项目，确保在2018年底前完成我市西干渠及康熙岭支流等主城区内河水体的整治，初步消除我市黑臭水体黑臭现象。二是协调配合相关单位做好我市水环境污染防治各项工作，逐步改善提升我市主城区水体水质，推进我市生态文明建设。

1.缸瓦窑沟清淤疏浚照片

2.桃沟抽水照片

3.黄晚沟生态补水照片

4.黄晚沟现状照片